（原标题：反补贴案行近尾声，一窥欧盟深层窘境）
岂论反补贴案的最终惩处有策画效果怎么，一个话题似乎值得念念索：关税或价钱壁垒是否一定会提振欧洲汽车产业的竞争力？汽车工业偏执链条体系在欧盟体系中究竟有多瑕玷？
在欧洲汽车制造商协会（ACEA）的每月通信邮件中，临了不时会顺带一提欧盟汽车工业的基本面：波及1290万工作岗亭，占欧盟通盘制造业工作的8.3%，为欧盟政府孝敬特出3900亿欧元税收，对欧盟GDP的孝敬特出7%，何况在营业顺差和研发开销等方面也发扬出色。
看成邮件附注，尽管这些信息并非最新，其主要目的是强调汽车行业在欧盟的瑕玷性。但以此参考，关于当下的欧盟汽车阛阓，相当是在里面各区域阛阓范畴捏续萎缩的配景下，任何区域外强力竞争者的到来，都会激励欧陆原土各参与方的高度明锐。
10月4日，在为期一年打听后，欧盟委员会对中国电动车征收反补贴税终裁草案举行投票：在27个成员国中，10国唱和，5国反对，12国弃权。由于反对票不及15国，且不及以达到欧盟东谈主口65%的条件，使得欧盟对华电动车加征单边域税决定得以通过。尽管我国商务部、欧盟中国商会、中国汽车工业协会等坐窝表态坚决反对，认定欧盟此举平直违犯世贸轨则，并存在不公谈、不对规、不对理的保护主义作念法。内行、驰骋等德国汽车巨头也明确反对，合计保护主义无法推动欧洲汽车业的高出。
不外，在11月30日终裁措施顺利前，中欧两边围绕此案的对话及博弈仍在捏续。商务部10月28日音尘清楚，中欧两边明确了连接将价钱容许看成本案的惩处阶梯，已开启下一阶段询查，中方但愿两边加速鼓吹，尽早获得实质性打破。
那么，当脱离开询查与博弈的焦点，再将视野追溯于欧盟阛阓，一些自关税“摩擦”惊起的动荡，也渐渐映射出多重影响，不错一窥欧盟汽车工业发展的多少更深层窘境。
多数弃权，自己就意味分歧
这次投票中，最多数的如故弃权票，并非呈现多数投唱和票的所在。尽管在欧盟议事循序中，弃权视同唱和，但像是西班牙从起原的赞同态度升沉，也标明欧盟里面在电动汽车政策期间利益上存在巨大分歧。
五张反对票来自德国、匈牙利、斯洛伐克、斯洛文尼亚和马耳他。
德国投反对票的决定响应了该国面对的来自该国主要汽车工东谈主工会以及行业首脑的压力，在欧洲对汽车（包括电动汽车）的总体需求萎缩而德国的分娩老本居高不下的情况下，增多关税可能会毁伤竞争。毕竟，德国内行汽车、梅赛德斯-驰骋和良马在中国阛阓的销售额占其全球销售的约三分之一。在投票历程中，天然德国三党都集政府里面反应复杂，但全体上，德国当局如故更惦记加征关税可能激励更大营业战，而法国、意大利等国则敕令更坚决地保护原土汽车产业利益。
匈牙利总理欧尔班劝诫称，面前欧盟经济政策代表“经济冷战”，但愿与两边保捏营业交往。他指出，欧盟对中国电动汽车加征关税将妻子当军，制定环境有策画时未研究汽车行业利益，艰巨磋议将导致更多自在。
与匈牙利同为维谢格拉德集团（中欧区域一体化组织）成员的斯洛伐克，2024年出口中国大排量燃油车仅次于德国。因此，潜在的中方提高入口大排量燃油车关税反制措施，将对其影响很大。面前，斯洛伐克制造业高度依赖SUV出口，仅2022年，汽车整车及零部件出口占其对华出口约78%。而该国最大车企——内行斯洛伐克的四分之一收入来自中国。斯洛伐克电动汽车协会(SEVA)暗示，岂论是（中国）承袭平等关税，如故仅针对内燃机SUV的任何反制举措，对斯洛伐克相干企业、工场乃至分包产业链都将意味着工作逼迫。
斯洛文尼亚经济部长马特亚日·汉（Matja? Han）则在近期的斯洛文尼亚汽车行业“供应商日”举止上暗示，投票反对向中国电动汽车征收额外关税是为了保护该国利益。他强调，这一决定是在与行业利益相干方协商后作念出的。
“蛋糕”为何越作念越小
奥博穆（Oliver Blume）和唐唯实（Carlos Tavares），欧洲前两大跨国车企巨头内行汽车和Stellantis的CEO，两东谈主近期都深陷各自集团的事迹风云，前者正与内行经管层就在德国业务在裁人策画与IG Metall工会张开谈判，后者则因为北好意思业务的惨淡发扬而被细目将彩选继任者，提早运行退休策画。
但二东谈主对欧盟阛阓的现况依然判断力全都且贴切。奥博穆撰文称，欧洲破钞者的汽车购买量正在减少，新竞争敌手正在干预阛阓，“蛋糕变小了，而餐桌上的宾客越来越多”。善于精算的唐唯实则暗示，凄怨的阛阓将加重欧洲制造业体系的产能填塞，“更多工场已处于被动关停的边际”。
从ACEA于10月22日公布的数据来看，2024年9月，欧盟新车注册量同比着落6.1%，继2022年7月来初次勾通两个月着落。欧洲三大区域阛阓均出现负增长：法国新车注册量同比着落11.1%、意大利同比着落10.7%，德国阛阓着落7%。较大范畴区域中仅西班牙已毕同比增长6.3%。
欧洲企业中，Stellantis的“基本盘”也遇到紧要曲折：9月，其通盘欧洲的销量着落约26%。阐发JATO Dynamics发布数据清楚，该集团旗下菲亚特和雪铁龙品牌在欧洲阛阓的销量大幅着落，降幅分裂达到43%和41%。
究其问题根源，或者与“结构转型”中产业政策的滞后脱不开相干。从2015年签署《巴黎协定》到2035年“禁燃令”，欧盟能源清洁化在汽车产业领域一贯推动的是已毕新售车辆二氧化碳零排放，而非同步进行汽车电动化转型的方略制定。这使得，尽管当下欧盟在“绿色转型”议题上在多个领域卓有成效，但其在2020年后才徐徐鼓吹的电动汽车产业政策相对进展沉稳，尤其与中国自2001年起开展的电动汽车紧要专项对比，这段不算短的时候差，也为欧盟汽车业现今及后续的产业窘境埋下伏笔。
而这段由时候、期间积淀和产业布局进度而酿成的权贵各别，天然一部分化为欧洲委员会设立壁垒的“表面基础”，但同期也成为可供欧洲决策机构“胶柱鼓瑟”的现成有策画，只不外，想要消弭产业竞争力的不及，则依然是难以“一蹴而就”。
近期，欧洲委员会现实副主席东布罗夫斯基（Valdis Dombrovskis）在欧洲议会以“欧盟汽车产业面对的危境、潜在的工场关闭，以及增强竞争力和保捏欧洲工作的必要性”为题发言称，2024年上半年，欧洲电动汽车阛阓发扬乏力，销量仅增长1%，远低于全球平均水平。其还将影响欧洲汽车产业竞争力的部分身分表述为：能源、劳能源和原材料老本较高，欧洲老本比中国高约30%。同期，尽管欧洲在好多领域领有很是期间，但中国企业在电板、车机系统、软件和斥地时候方面具备期间上风。
对此，东布罗夫斯基称欧盟将坚贞不移推动电动汽车发展，治疗汽车电动期间自主权。他提到，连年来欧盟制定了一系列撑捏电动汽车阛阓发展的措施，诞生包括电板、环节原材料和半导体供应体系在内的完好意思电动汽车供应链，完善充电配套设施，并加速部署相宜向纯电动汽车过渡的电网。同期，欧盟为汽车电动化转型提供了大批资金，用于汽车工场转型以及车型更新升级等。阐发《净零工业法案》，欧盟还将每年培训约10万名技工，为欧盟绿色科技环节领域（如电板）提供东谈主力撑捏，以期全面普及汽车行业劳能源妙技水平。
壁垒彼强≠竞争力彼长
岂论反补贴案的最终惩处有策画效果怎么，一个话题似乎值得念念索：关税或价钱壁垒是否一定会提振欧洲汽车产业的竞争力？
对此，欧盟经济学家、比利时根特大学西宾鲁迪·阿努特（Rudy Aernoudt）合计，“从经济学家角度来看，营业摩擦的惩处办法不应是禁闭阛阓，而是找到互助的阶梯。淌若欧盟对中国电动汽车加征关税，这种保护主义作念法会使得欧洲原土企业变得懒惰，反而存在可能将使自身企业丧失竞争力。淌若不怒放阛阓，不让企业面对锋利竞争，短期内可能对欧洲工业来说是一件善事，但永远来看，这会使其失去竞争力。”相当是一些欧洲国度的工业占GDP比重仅有15%，剩下85%多为服务业的产业比例下，这种不行捏续的形貌，也使得产业政策试错的优容度极为有限。
另一边，欧洲央行前行长及意大利前总理马里奥•德拉吉（Mario Draghi)在其激励颠簸的《欧洲竞争力异日论说》中指出，在温雅外部环境的“竞争力”方面，依欧盟面前对环节原材料、能源以及绿色和数字期间的依赖度，淌若说欧盟的“政策自主权”有什么变化的话，那即是欧盟的“政策自主权”照旧减轻。比如，淌若莫得来自中国的环节原材料和绿色期间，欧盟的脱碳议程将无法已毕。
德拉吉的论说使用了大批数据和分析呈现出这么一种形貌——欧盟越想走向绿色，就越堕入中国众多的供应链中。德拉吉不雅察到，“尽管欧盟唯利是图地要保管和发展清洁期间的制造才智，但有多种迹象标明，它正朝着相背的宗旨发展。”这发扬为，欧盟越来越依赖入口来知足其不竭增长的需求，欧盟照旧成为清洁期间的净入口国；在某些领域，欧盟公司通告在欧盟减产、停产或部分或一起搬迁到寰宇其他地区。而究其原因，德拉吉合计，较高的运营老本、对环节原材料的依赖、以及与寰宇其他地区不公谈的竞争环境，是防止了欧盟在这些绿色期间方面竞争力的根柢原因。
此外，彭博社在近期访谈节目中，就关税案与总部位于比利时布鲁塞尔的欧洲运载与环境都齐集（t&e）分析师进行对话，论断是欧洲产业政策在试图创造土产货制造，关税“不消置疑”将促使中国品牌来欧分娩，但与欧盟意图创造土产货制造的有策画并不一致，存在一定的设计偏差。
值得注视的是，在这一访谈中，对话两边分析事件本色时也坦言，“欧盟对中国电动汽车征收关税与它们陈设的‘补贴’、‘产能填塞’这些事理无关，因为每个国度都对绿色产业进行补贴。事情很明晰，征收关税是为了迫使中国汽车制造商到欧盟投资，在当地分娩汽车。”
显然，关税案既是欧盟产业多方参与者的无奈之举，亦然为电动化转型争取时候的一种尝试，一样也记号着其电动汽车产业政策从环保博弈向产业生死博弈的升沉。然则，电动汽车阛阓的全球化趋势使得单一阛阓的保护主义政策注定无法长久保管，毕竟，汽车产业的全球供应链复杂且互联，任何一方的单边截止行径都可能对自身产生副作用。